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轉發自治區林業廳相關文件

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更新時間:[2014.03.17] 作者:自治區林業廳 閱讀數:[]

關于加強區直林業系統處級非領導職務干部管理的有關事項

 

    一、各單位(部門)負責本單位(部門)處級非領導職務干部的日常管理工作,重點是按照“因人而異、因人定崗”的原則,做好本單位(部門)處級非領導職務干部的工作安排,明確崗位職責,同時加強理論學習、業務培訓、組織紀律、工作紀律等方面的管理。

    二、處級非領導職務干部必須認真履行工作職責,堅決執行各級黨組織的決議、決定,在本單位(部門)班子領導下積極開展工作。

    三、處級非領導職務干部必須堅持正常上班,自覺遵守各項規章制度,特別是嚴格執行病、事假管理規定,認真履行請銷假手續,因特殊情況不能堅持正常上班的,按有關規定執行。

    四、對德才兼備、實績突出、群眾公認、發揮作用好的處級非領導職務干部,要給予表彰,符合條件的應予以提拔使用;對不認真履行崗位職責,工作紀律松散,群眾反映問題較多的處級非領導職務干部,經調查核實,依法依規進行嚴肅處理。

    五、處級非領導職務干部的年度考核與領導干部的考核同步進行,考核結果作為干部獎懲和職務升降的重要依據。將處級非領導職務干部的管理納入所在單位(部門)黨政主要領導年度考核指標并進行考核。

    六、廳人事教育處、機關黨委、駐廳監察室不定期對處級非領導職務干部履行職責、考勤、請銷假等情況,以及所在單位(部門)對處級非領導職務干部的管理情況進行督查,對發現的問題視情節輕重,給予相應的組織處理和紀律處分。 

 

自治區林業廳嚴肅會議紀律切實改進會風的暫行規定

 

    一、嚴禁舉辦無實質內容的會議。

    二、嚴禁到風景名勝區開會,不得借會議之名組織旅游以及與會議無關的參觀活動,不得以任何名義發放禮品、紀念品、土特產。

    三、不得在會場擺放花草和制作背景板, 不得鋪設迎賓地毯和安排禮儀人員,不得發放公文包、筆記本和筆,不得提供水果、香煙和其他食品。

    四、不得擅自安排他人頂替參會。因故需請假的,要向主辦單位書面報告事由,并明確相關人員代為參會。

    五、參會人員不得遲到或早退,進入會場時不得高聲喧嘩。不得隨意離開會場或在會場外長時間停留甚至聚集喧鬧,不得在會場內及周圍吸煙,不得在會場來回走動,不得隨意交頭接耳,不得接聽和撥打手機,不得從事其他與會議無關的事情,不得在會場打瞌睡。

    六、參會人員不得隨意遺棄會議文件或其他資料,不得隨意帶走會議要求退還的資料。

    七、嚴禁提供高檔菜肴,不得安排宴請,不得上煙酒,不得組織高消費娛樂、健身活動。

    八、嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房。

    九、嚴禁違規擴大會議費開支范圍和標準,嚴禁違規報銷會議費用,嚴禁向下級單位攤派會議活動費用。

    十、嚴禁違規舉辦各類節會、慶典活動、大型綜合性運動會和各類賽會。領導干部出席慶祝、紀念、表彰、剪彩、奠基等活動需按程序審批。 

 

自治區林業廳干部職工公務外出管理暫行規定 

 

    一、嚴格實行公務外出計劃審批管理,從嚴控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量。 

    二、嚴禁安排無明確公務目的、照顧性的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅游。 

    三、嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研;嚴禁組織下屬單位開展無實質內容的考察;

    四、嚴禁違反相關規定要求基層林業單位、外省(區)兄弟單位或其他業務聯系單位接待。如有特殊情況確需接待的,應向接待單位發公函,告知內容、行程和人員。

    五、嚴禁違反相關規定乘坐交通工具,區內差旅要盡量集中乘車。 

    六、嚴格按照差旅費管理的有關規定住宿、就餐。由接待單位協助安排的,必須按標準交納住宿費、餐費。 

    七、嚴禁向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不準接受禮金、禮品和土特產品等。 

    八、嚴禁擅自參加境外考察活動;嚴禁安排考察性出訪,不準把出國(境)作為個人待遇,安排輪流出國(境)。 

    九、嚴禁報銷與差旅活動無關的費用;嚴禁向所屬單位或者其他企事業單位攤派、轉嫁差旅費用;不準使用不真實、不符合規定的憑據報銷差旅費用。

    十、嚴格執行《關于實行自治區本級公務卡強制結算目錄的通知》(桂財庫〔2011〕34 號)等相關規定,因公外出要使用公務卡結算,減少現金支出。外出回來要及時辦理報帳手續。  

 

自治區林業廳進一步規范辦公用房和個人住房管理暫行規定

 

    一、嚴禁以各種名義新建辦公用房,已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目,一律停建。

    二、嚴禁辦公場所講排場、比闊氣、豪華裝修。嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所。

    三、嚴禁以任何理由購置樓堂館所,嚴禁未經審批租用辦公場所。

    四、嚴禁以任何理由安排財政資金用于未經審批的辦公場所維修項目和各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造。

    五、嚴禁干部職工超過規定的面積標準占有、使用辦公用房,超標的應予以清理騰退。

    六、嚴禁領導干部多占辦公用房。兼任多項職務的領導干部只允許在主要工作部門安排一處辦公用房;領導干部工作調動后不再保留原單位的辦公用房;已辦理退休手續的領導干部應及時騰退原單位的辦公用房。

    七、嚴禁干部職工違反規定多購多占政策性住房和公有住房,凡違規多購多占的要及時清退。 

    八、嚴禁超期占用單位為交流任職干部配置的周轉房,干部離任時必須及時清退。  

 

自治區林業廳加強公務用車管理暫行規定 

 

    一、嚴格按照批準程序購置公務用車,嚴禁超編制購置公車,嚴禁超標準配備公車。 

    二、嚴禁以企業、下屬單位或其他單位的名義變相購買車輛供本單位使用。嚴禁接受企業或下屬單位贈送的各種車輛。 

    三、嚴禁為領導干部配備專車,其工作用車統一調劑使用。

    四、嚴格執行車輛號牌管理制度,嚴禁公車入私戶。 

    五、嚴禁借班子換屆或領導干部職務調整更換公務用車。 

    六、嚴禁向下級單位和其他服務對象借用或占用公務車輛。嚴禁將本單位車輛擅自借給他人使用。 

    七、嚴禁公車私用。嚴禁將公務用車用于接送家屬、親朋好友、婚喪喜慶、掃墓、旅游、探親訪友等非公務活動。

    八、嚴禁節假日擅自使用公車,嚴格執行公車使用審批制度。節假日車輛一律封存,按指定地點停放。

    九、嚴禁公務人員擅自駕駛、使用公車。凡違反規定駕駛公車造成交通事故,以及車輛損壞、丟失的,一切損失由駕駛人承擔,并追究當事人的責任。

    十、嚴格實行公車定點加油、定點維修、定點保險制度。

 

自治區林業廳改進公務接待暫行規定 

 

    一、嚴格執行公務接待審批制度,不準隨意變更經單位領導批準的接待方案開展公務接待,嚴禁把國家工作人員個人的休假、探親、旅游等非公務活動納入公務接待范圍。

    二、嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

    三、嚴禁超標準接待,不準組織旅游和與公務活動無關的參觀活動,不準組織到營業性娛樂、健身場所活動,不準以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

    四、嚴格按照自治區有關接待標準安排接待對象的住宿用房,不準安排在非定點接待的高檔賓館、飯店,不準超標準安排豪華套間。

    五、嚴格按照自治區有關規定執行用餐標準。嚴格控制陪餐人數。接待對象在 10人以內的,陪餐人數不得超過 3人;超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象人數的三分之一。

    六、嚴禁接待用餐提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不準提供香煙和高檔酒水,不準使用私人會所、高消費餐飲場所。

    七、嚴禁在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不準跨地區迎送,不準張貼懸掛標語橫幅。

    八、嚴格規范公務活動接待用車,公務接待的出行活動應當安排集中乘車,嚴格控制隨行車輛。

    九、嚴格規范接待費用憑證報銷制度。報銷憑證包括財務票據、派出單位公函和接待清單等。具備條件的地方不準以現金方式支付接待費用,不準在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。

    十、嚴禁違反財經紀律巧立名目列支接待費用,不準向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用。

 

關于進一步規范自治區直屬國有林場干部職工自營經濟管理的暫行規定

 

    一、林場聘任在崗的所有人員(包括副科級以上干部、管理人員、技術人員、后勤人員等)一律不準承包自營經濟林地; 

    二、原在林場工作,現已離職、離退休、調離人員,一律不準承包自營經濟林地; 

    三、申請(或已辦理)移民、出國定居的有承包自營經濟林地的人員,一律不準再繼續承包自營經濟林地。 

    四、原承包有自營經濟林地的人員去世后,其親屬一律不準再繼續承包自營經濟林地。

    五、原承包自營經濟林地的人員轉為林場聘任在崗后,一律不準再繼續承包自營經濟林地。 

    六、符合規定可以承包自營經濟林地的人員,每人自營經濟林地面積一律不準超過 60畝。 承包自營經濟林地一律向林場交納林地使用費,繳費標準由林場根據林地的立地條件和當地林地租金水平確定。 

    七、凡屬自營經濟的林地承包合同,合同期限一律不得超過20年,合同到期后一律交回林場。 

    八、林場不得為職工自營經濟投入提供借款或提供銀行貸款擔保。

 

自治區林業廳廉潔自律反對浪費的規定

 

    一、不準用公款“請吃”和“吃請”。不準以任何名義用公款搞相互走訪、宴請等活動。單位上下級之間、部門之間、單位內部一律不準用公款宴請、搞節日慰問活動。

    二、不準違規收禮送禮。不準干部職工以任何名義向上級部門及領導贈送禮金、禮品、有價證券、紀念品和土特產品等;上級部門及領導不準收受下屬單位贈送的禮金、禮品、有價證券、紀念品和土特產品等。

    三、不準濫發錢物及浪費公款。不準以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;不準用公款購買、印制、寄送賀年卡、明信片、年歷等物品;不準用公款購買煙花、爆竹等年貨節禮。

    四、不準違規接待。不準把非公務活動納入公務接待范圍;不準安排在非定點接待的高檔賓館、飯店接待;不準超標準安排接待住房,不準額外配發洗漱用品;不準超標準安排工作餐,不準使用私人會所、高消費餐飲場所接待;不準提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不準提供香煙和高檔酒水;不準組織旅游和與公務活動無關的參觀,不準組織到營業性娛樂、健身場所活動,不準安排專場文藝演出;具備條件的地方不準以現金方式支付接待費用,不準在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用;不準以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;不準向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;不準在非稅收入中坐支接待費用;不準借公務接待名義列支其他支出。

    五、不準違規舉辦各類節慶活動。從嚴控制各類節慶、賽會活動,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。未經批準,任何單位不得以單位成立、工程開竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節會、慶典活動;不準借節慶活動發放禮金及紀念品等。

    六、不準大辦婚喪喜慶事宜。不準利用職權和職務上的便利,借操辦婚喪喜慶活動之機斂財;不準利用職權和職務上的便利,動用公款、公物或指派下屬工作人員操辦婚喪喜慶活動;不準以各種形式邀請下屬單位工作人員、管理和服務對象以及其他與崗位職權行使有關的人員,參加本人或以父母、配偶、子女等直系親屬名義操辦的婚喪喜慶活動。

    七、不準參與賭博活動。不準策劃、組織、參與任何形式的賭博活動;不準為賭博活動提供場所、工具、資金和其它便利條件;不準通過賭博方式收受財物。

    八、不準在公共場所吸煙。嚴禁在公共場所吸煙、敬煙、勸煙;公務活動承辦單位不得提供煙草制品;嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。

 

自治區林業廳組織人事紀律暫行規定

 

    一、嚴格執行黨的政治紀律,嚴格遵守《黨章》,堅決維護中央權威,堅決執行自治區黨委、政府的決定和廳黨組的集體決策,嚴禁有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是。

    二、嚴格按照中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》選任干部,嚴禁弄虛作假、跑官要官、拉票賄選。

    三、嚴格執行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,堅持選賢任能、公道正派的工作要求,嚴禁違規操作、任人唯親、帶病提拔、許官送官、結黨營私。

    四、嚴格執行干部職工公開招聘、考試錄用、人員抽調借用等方面的工作規程,嚴把進人關,嚴禁因人設崗、因人設檻、規避程序、擅自進人。

    五、嚴格執行機構編制管理規定,嚴格機構設立、撤銷、合并、變更以及編制使用審核報批,嚴禁擅設機構、擅定規格、亂設崗位、超編用人。

    六、嚴格執行干部管理 “一崗雙責”制度,從嚴從緊、從實從細監督管理干部,嚴禁敷衍塞責、應付了事,失之于寬、失之于軟。

    七、嚴格執行組織人事干部工作紀律,堅決防止和糾正組織人事工作中的不正之風,嚴禁歪曲事實、徇私舞弊、失職瀆職、跑風漏氣。

    八、嚴格執行正風肅紀工作要求,嚴肅查處選人用人上的違紀違法行為,嚴禁袒護包庇、避重就輕、勉強將就、降格以求,堅決遏制選人用人上的不正之風。

 

自治區林業廳工作紀律暫行規定

 

    一、嚴禁無故遲到、早退,所有干部職工(含抽調、借聘用及跟班學習的同志)都必須按時上下班。 

    二、嚴禁無故缺勤、擅自離崗曠工,嚴禁無故關閉通訊工具影響工作聯系。

    三、嚴禁上班時間擅離職守、無事串門、聚眾閑聊、嬉鬧喧嘩等;嚴禁上網玩游戲、網購、看電影、炒股、瀏覽非法網站等玩忽職守、延誤工作的行為。

    四、嚴禁上班時間儀表不端、衣冠不整、邋遢散漫。 

    五、嚴禁在接待來人來訪中出現“生、冷、硬、橫”以及“吃、拿、卡、要”等不良現象。 

    六、嚴禁辦事拖拉,推諉扯皮。 

    七、嚴格遵守保密規定,杜絕泄密行為。 

    八、嚴禁上班時間會私客、辦私事及處理其他與工作無關的事,嚴禁帶與工作無關的人員到辦公室使用辦公設備。 

    九、嚴禁弄虛作假、陽奉陰違、欺上瞞下,嚴禁瞞報、謊報、遲報重要信息和情況。 

    十、嚴禁編造、傳播謠言,嚴禁利用網絡、手機等媒介發表、散布不良言論。

 

自治區林業廳關于嚴格自治區直屬林業事業單位工資津貼補貼福利發放管理的若干規定

 

    一、嚴禁違反自治區有關規定發生“吃空餉”現象。

    二、嚴禁在核定的工資標準、績效工資總量和國家與自治區統一規定的津貼補貼以外擅自增設新的津貼補貼或獎金項目。不準重復發放同類性質的津貼補貼,學位津貼與職稱技術津貼這兩項同類性質的津貼,只能按就高不就低的原則發其中一項。

    三、嚴禁各單位在核定的績效工資總量外亂發津貼、自行發放加班費、夜班費、超課時酬金、特殊崗位津貼。

    四、不準違反規定超標準發放住房公積金、住房貨幣化補貼、醫療保險補貼等自治區統一規定的改革性補貼。

    五、年度考核評定為合格以下檔次的,當年度不準發放事業激勵績效工資,次年不準正常晉升薪級檔次工資。

    六、不準超標準違規發放清涼飲料(防暑降溫費)、勞保費、獨生子女保健費等職工福利。

    七、嚴禁雙重領取兩種體制的待遇。工作人員在附屬單位兼職或任職時,其待遇由其兼職或任職的附屬單位提報該工作人員編制所在單位,由該工作人員編制所在單位審核并上報主管部門批準,統一按照管理程序和辦法審批發放。原單位工資、福利待遇停發。

    八、不準隨意發放編制外聘用的人員待遇。各單位要制定規范的編制外人員薪酬管理制度并報主管部門審核、備案。

 

自治區林業廳進一步規范林業項目管理的暫行規定

 

 

    一、嚴格遵守《廣西壯族自治區林業建設項目管理辦法》、《自治區直屬國有林場項目投資管理辦法》等制度,嚴禁未經批準擅自開工建設重大項目。

    二、嚴格執行重大事項報告制度,嚴禁通過 “化整為零”等方式規避項目審批。

    三、嚴格按照項目批復內容建設項目,不準隨意改變項目建設內容,嚴禁隨意突破項目投資概算。

    四、嚴格項目資金管理,確保項目資金專款專用,不準擅自改變資金用途,嚴禁挪用、擠占、截留項目資金。

    五、嚴格執行《招標投標法》,嚴禁暗箱操作,凡是冒用相關領導名義承攬項目工程的,一律取消招投標資格。

    六、嚴格執行政府采購制度,按《政府采購法》規定采購銷售大宗物資,嚴禁逃避財務監督、違反采購程序的自行采購行為。

    七、嚴格執行項目建設監理制度,加強對項目建設進度、質量和投資的監督管理,嚴禁隨意修改項目施工合同或變更承建單位。

    八、嚴格執行項目驗收制度,及時組織項目驗收工作,嚴禁出具虛假佐證材料等弄虛作假行為。

 

自治區林業廳嚴肅財經紀律暫行規定

 

    一、嚴格執行非稅收入 “收支兩條線”管理規定,非稅收入要全額上繳國庫或財政專戶,不準違規坐收坐支、以收抵支,嚴禁隨意減免、挪用或截留非稅收入。

    二、嚴格按照國家和自治區規定發放工資和津補貼,不準以任何名義變相發放錢物。

    三、嚴格按照國家和自治區規定控制 “三公”經費,不準隨意突破“三公”經費支出控制數,嚴禁將“三公”經費列入其他支出。

    四、嚴格按照財政專項資金使用的有關規定,專款專用,專賬核算,不準擅自改變專項資金用途、擠占挪用和外借,或用于彌補辦公經費。

    五、嚴格執行政府采購相關規定,沒有按規定納入政府采購預算和未按規定進行投資評審的采購行為,嚴禁發生采購支出和撥付資金。

    六、嚴格按照人民銀行和財政部門的規定開設銀行賬戶,不準擅自開立、對外出租出借銀行賬戶,不準將公款以個人名義私存私放、設立賬外賬和“小金庫”。

    七、嚴格按照《現金管理暫行條例》和自治區財政廳本級公務卡強制結算目錄的規定范圍、限額支付現金,不準超范圍、超限額現金支付。

    八、嚴格控制個人借支公款,對確因工作需要借用的公款,需經單位負責人批準并在規定期限內清理收回,不準借支公款用于個人支出。嚴禁以單位名義融資轉貸給職工。

    九、嚴格按照國家和自治區有關規定執行部門預算,不準支出未經審核和未納入預算的各種費用,不準用不合法票據或“白條”列支,嚴禁利用往來帳隱瞞實際經濟業務。

    十、嚴格執行國有資產管理有關規定,不準未經批準擅自將國有資產對外出租、出借或處置。

 

自治區林業廳 2014年理論學習方案

 

    2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”規劃目標任務的重要一年。根據《自治區黨委關于 2014年全區理論學習的通知》(桂發〔2014〕3號)要求,為順利推進我廳 2014年理論學習工作,結合全區林業工作實際,特制定本方案。

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和自治區黨委十屆四次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞建設生態文明、改善生態改善民生目標任務,著力加強思想理論建設,深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,為全面促進林業深化改革、推動全區林業持續健康發展提供強有力的思想保證和精神動力。

    二、主要內容

    根據自治區黨委常委會、自治區林業廳 2014年工作要點安排,2014年我廳理論學習按以下四個專題進行:

    (一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,凝聚全區務林人干事創業強大力量學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神,是全黨的重大政治任務,是做好黨和國家各項工作的現實要求。各級林業黨組織要積極引導廣大黨員干部深入學習、領會精神,把握實質,更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在這一專題的學習中,要把握好以下三個方面:一是充分認識深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的重大意義,進一步增強學習貫徹的自覺性和主動性。習近平總書記系列重要講話具有深刻的思想內涵和鮮明的時代特色,是對黨的十八大精神的深化和拓展,是對中國特色社會主義理論體系的充實、豐富和發展,是馬克思主義中國化最新成果的集中體現。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,對于提高林業黨員干部的理論素養,更好地肩負起建設生態文明示范區和林業強區的重任至關重要。二是深刻領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵,在把握精神實質上下功夫。以《習近平總書記系列講話學習讀本》為教材,通過中心組學習、舉辦學習講座、邀請專家授課、個人自學等多種方式,集中時間,原原本本地學,逐字逐句地領會,真正把講話精神學深學透。三是以習近平總書記系列重要講話精神為指導扎實做好各項林業工作。黨的十八大以來,習近平總書記對推進生態文明建設發表了多次重要講話,闡述了生態環境就是生產力的戰略思想,作出了生態環境就是民生福祉的科學論斷,確定了林業在實現中國夢中肩負的重大任務,為加快發展生態林業民生林業指明了方向。全區林業黨員干部要自覺把習近平總書記系列重要講話精神與林業工作實際結合起來,努力把講話中的重要理論觀點、戰略思想、工作要求轉化為林業改革發展的思路,繼續積極穩妥推進國有林場改革,進一步完善全區林業科學發展考評指標體系,全面提升我區生態林業和民生林業發展水平,繼續為建設生態文明和美麗廣西做出應有的貢獻。

    (二)深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,匯聚起全面深化廣西林業改革發展的正能量

    廣大林業黨員干部要原原本本研讀《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平總書記所作的《關于<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》,深刻領會全面深化改革的重大意義、總體要求和戰略部署,系統、精準把握各項改革政策和措施。在這一專題的學習中,要從以下三個方面下功夫:一是不斷深化對堅持社會主義市場經濟改革方向,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力等重要理論觀點的認識。增強貫徹落實的自覺性,自覺把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰略部署和各項改革任務上來。二是圍繞“23452”工作思路,以加快轉變林業發展方式和提高林業發展質量效益為主線,深入開展調查研究,深刻審視當前林業發展環境。科學研判發展趨勢,切實摸清發展潛力、優勢和制約全區林業發展的主要癥結,逐項分析具體問題,提出對策措施。進一步提振改革的信心和決心,跳出條條框框限制,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,善于從全局看問題,加強改革的頂層設計和整體謀劃,確保林業改革舉措符合全區經濟社會發展大局需要,契合人民群眾期待。三是緊密聯系當前國情、區情、林情,認真研究、重點解決制約我區林業加快發展的深層次矛盾,努力在林業體制機制改革上取得新突破。要在不斷完善集體林權主體改革,推進國有林場管理體制和經營機制改革,清理下放林業審批項目,完善森林生態效益補償基金、育林基金征收制度上多動腦筋、多想思路,積極抓好林業生態主體功能區、林業生產力布局、森林經營制度、森林資源資產化管理等頂層設計,通過改革創新,進一步鞏固林業改革發展成果,為實現趕超跨越發展增添永續活力。

    (三)深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,堅定林業黨員干部道路自信、理論自信、制度自信

    要以《中國特色社會主義學習讀本》、《馬克思主義哲學十講》(黨員干部讀本)、《堅持和發展中國特色社會主義》、《世界社會主義五百年》為基本教材,深入學習領會中國特色社會主義的歷史淵源、理論邏輯、現實基礎。在這一專題的學習中,要著重理解把握好以下三個方面:一是深刻認識中國特色社會主義道路的獨特創造、理論的獨特貢獻、制度的獨特優勢。中國特色社會主義既堅持了科學社會主義基本原則,又賦予其鮮明的中國特色,是國家富強、民族振興、人民幸福的必由之路。要充分認識到在林業肩負更加光榮的使命、承擔更加繁重的任務的今天,全區林業唯有堅定不移地走中國特色社會主義道路,才能始終把好前進的方向,實現趕超跨越發展。二是深刻把握中國特色社會主義的三大基本構成、總依據、總布局、總任務、“八個必須堅持”等基本內涵。林業黨員干部要全面深化對中國特色社會主義的認識,將林業納入中國特色社會主義偉大事業全局中去認識、去理解、去發展,用馬克思主義中國化最新理論成果科學分析廣西林業肩負的歷史任務、所處的發展階段、面臨的主要問題以及需要采取的政策措施,不斷推動全區林業事業向前發展。三是深刻理解中國夢的基本內涵、實現路徑和實踐要求。要通過扎實深入的學習,進一步堅定林業黨員干部特別是領導干部對中國特色社會主義理論的信仰,把理想信念建立在對科學理論的理論認同基礎之上,從根本上筑牢理想信念的堅固防線,在全面推進生態文明示范區、林業強區和美麗廣西建設,助推實現 “中國夢”的過程中不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信。

    (四)培育和踐行社會主義核心價值觀,在全區林業系統形成向上向善的良好氛圍

    社會主義核心價值體系是興國之魂,決定著中國特色社會主義發展方向。加強社會主義核心價值體系建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,是凝魂聚氣、強基固本的戰略工程,也是國家軟實力的根基。在這一專題的學習中,要重點把握好以下三個方面:一是引導林業黨員干部認真學習中共中央辦公廳下發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。利用一切宣傳陣地、傳播手段和媒體渠道,在全區林業系統大力開展社會主義核心價值觀宣傳教育,同時注重把宣傳教育、示范引領、實踐養成統一起來,使社會主義核心價值觀深入人心,逐漸成為林業干部職工的價值追求和自覺行動。二是在結合、融入上下功夫,注重在實踐活動中啟發人、教育人。有針對性地設計活動載體,通過開展學雷鋒志愿服務、“道德講堂”、“和諧建設在基層”、“感恩教育”等有吸引力感染力、有莊嚴感的主題實踐活動,在林業干部職工中廣泛傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。三是把踐行社會主義核心價值觀與推進林業改革發展結合起來。廣大林業黨員干部要深刻理解社會主義核心價值觀中的公平導向、人民至上以及共同富裕等基本理念,切實把踐行社會主義核心價值觀與推進林業改革發展緊密結合起來,在發展民生林業的過程中始終把握好促進社會公平正義、增進人民福祉這一基本原則,進一步增強發展的包容性和改革的普惠性,讓林業改革和發展的成果更多更公平地惠及全區人民群眾,真正做到讓群眾滿意、為人民造福。

    三、主要原則

    各級林業黨組織和黨員干部要按照用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,進一步增強學習的緊迫感和自覺性,不斷完善學習制度,創新學習形式,強化學習成效,努力營造學理論、增自信、促共識、謀發展的良好學習氛圍,努力形成學習促思想作風轉變、學習促改革創新的良好風氣。

    (一)堅持領導帶頭

    黨員領導干部要發揮好學習的示范和導向作用,樹立“工作學習化、生活學習化”,“無處不課堂、無時不學習”的學習理念,引導廣大林業黨員干部自覺養成經常化、普遍化的學習行為和習慣。中心組成員要帶頭加強和改進學習,充分發揮表率作用,提升學習效果,中心組年內集中學習要不少于 4次,每位中心組成員年內撰寫心得體會或理論調研文章要不少于 1篇。

    (二)堅持知行合一

    要把理論學習與貫徹落實中央、自治區和廳黨組重大部署緊密結合起來,與促進本部門本單位改革發展穩定緊密結合起來,與推動各項林業工作緊密結合起來,以學習推動工作,以工作深化學習,做到學習理論與運用理論相統一,努力提高運用科學理論解決實際問題的能力,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

    (三)堅持改革創新

    按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求,積極拓展學習的內容、途徑、渠道,不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。在搞好集中輪訓、專題學習、舉辦研討班、報告會的基礎上,積極引入現代科技手段,借助網絡、多媒體技術組織教學,不斷拓寬個性化學習空間,提高學習效率,增強學習效果。

    四、組織保障

    (一)加強組織領導

    各單位要高度重視理論學習工作,切實做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工作機制。各級林業黨組織要加大干部培訓力度,及時購買發放學習輔導資料,加強對黨員干部理論學習的指導、督促、檢查和考核,積極深入基層開展宣講活動,總結推廣學習經驗和典型,不斷把理論學習引向深入。林業宣傳部門要采取靈活有效的宣傳形式和措施,加強協調謀劃,充分運用《廣西林業》、林業門戶網站等媒體平臺,進一步加強理論宣傳,營造濃厚的學習氛圍。

    (二)強化制度建設與創新

    各單位要進一步健全考學述學評學制度,把學習情況與干部使用、班子考評結合起來,形成激勵約束機制。強化領導干部調研制度,深入開展調研活動,廳機關、直屬單位處級以上領導干部每年至少形成一個對決策有價值、對工作有推動的調研報告。健全黨員干部自學制度,設定學習內容,規定學習時間,提出學習目標,搞好學習督查,促使廣大林業黨員干部不斷積累知識、夯實基礎、開拓思路、增長本領。

    (三)努力擴大理論學習的覆蓋面

    充分發揮基層黨組織的積極性主動性創造性,鼓勵和支持從實際出發,因地制宜,采取生動活潑的方式,動員廣大林業基層黨員投身到學習型黨組織建設中來。要注重抓好離退休人員、基層派出所民警、偏遠林場職工、生產一線員工中黨員的學習教育,努力使理論學習的任務覆蓋到每個基層黨組織和每位黨員。各單位要進一步加大對基層黨組織學習的投入,不斷加強改進硬件設施和軟環境建設,積極為黨員學習教育創造良好條件。

 

    各黨委、黨(總)支部要根據方案要求,立足自身實際,研究制定本黨委、支部理論學習方案,并認真組織實施,不斷推動我廳理論學習活動取得實效。

 

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